中國證監會首席會計師辦公室不久前公布了一份意義非凡的報告《誰審計中國證券市場》，這是監管部門首次對會計師事務所的公開"審計".聯想到近期出臺的有關股票發審委改革等一系列舉措，我們欣喜地看到，強調公開透明、規范發展的監管新思路已初露端倪。

    在《誰審計中國證券市場》一文中，我們可以清晰地看出，謹慎原則開始普遍為會計師事務所接受，這對境內會計師事務所來說，雖然前進了一小步，但與國際四大會計師事務所相比，離對投資者誠信盡責的要求還差了一大步。

    我們可以從報告的許多方面看到這種差距。在從事證券審計的注會數據前6名的會計師事務所表中，我們找不到"四大"的身影，在客戶數排名中，境內會計師事務所也為數不少，但在人均收入、客戶總資產排名、客戶主營業務收入排名中，"四大"會計師事務所均列前茅。這表明，境內許多會計師事務所信譽還不高，競爭力遠遠不夠，上市公司中效益好的大企業為了自身的品牌，不會因為省錢而選擇知名度不高的會計師事務所，這是符合國際化、市場化的選擇。

    2002年年報中出現了一個引人注目的現象，即重大會計差錯追溯調整的公司數量大增。會計差錯難以避免，發生后按照會計準則進行調整，也合法合理，但有些公司調整項目多達七、八項，涉及金額上億元，個別公司甚至在前一年度籌資后，即在2002年進行重大會計差錯調整，這不能不令人懷疑。對此，我們不能不對這些上市公司的高管人員、相關會計師事務所高聲責問：你們的誠信在哪里？你們的盡責在何處？

    《誰審計中國證券市場》報告有兩個表格，羅列了中國證監會歷年對會計師事務所和注會的行政處罰。從1993年至2002年，證監會累計處罰會計師事務所26次，罰款460萬元，沒收379.8萬元，建議撤銷1次，暫停3次，單次罰款最高77萬元。從1998年至2002年，證監會累計處罰注會60次，罰款167萬元，吊銷資格3次，永久禁入2次，暫停11次，單次罰款最高30萬元。

    相比我國證券市場弄虛作假的猖狂程度，處罰的力度是否太輕了，違規的成本是否太低了？要知道，安達信的違規代價是——不復存在。